“防汛准备的水利担当”⑤：蚌埠市

  蚌埠市地处淮河中游下段，是全国首批确定的25座重点防洪城市之一。特殊的地理特征、河流特征、气候特征决定着全市水旱灾害防御工作的任务繁重。今年以来，该市认真贯彻落实省委省政府水利建设暨防汛抗旱会议及全省水旱灾害防御工作视频会议精神，早谋划、早部署、早行动，织密“五张网”，不断筑牢全市水旱灾害防御安全底线。

  根据全市水旱灾害防御工作实际，重新明确2023年蚌埠市水利局水旱灾害防御工作责任分工，由局领导分别担任监测预警、工程调度、抢险技术、水库防汛等7个工作组组长，全力应对有几率发生的水旱灾害。各县区建立健全水旱灾害防御工作机构，及时充实人员，细化工作任务，明确岗位责任，达到责任落实全覆盖。同时，按照属地管理、分级负责的原则，落实了全市32座水库大坝安全管理和水库安全度汛行政、技术、巡查“三个责任人”，并通过网站、文件、公示牌等方式来进行了责任人名单公示。

  早在2月初，市水利局就向各县、区及局直相关的单位印发《关于全面做好2023年水旱灾害防御准备工作的通知》文件，全面安排部署水旱灾害防御各项准备工作。2月下旬至3月中旬，在县区自查基础上，市级组织有关人员对全市范围内重要堤防、在建开口工程、行蓄洪区、中小型水库、涵闸泵站等度汛工程设施进行抽查，梳理出各类重点险工险段21处，其中在建跨河工程11处、在建开口工程5处、历史险工险段2处、新出现险工险段2处、新建未经洪水考验工程1处。制作了《2023年蚌埠市重点险工险段位置示意图》，针对各类隐患逐一建立问题台账，明确整改措施、整改单位和责任人，限期整改，实行“周调度、月推进”工作机制，多次组织人员分赴在建开口工程项目施工现场督促检查。截至目前，5处在建开口工程均已复堤完成，具备防洪条件，其他重点险工险段均已落实各项度汛措施。当前正在组织并且开展风险隐患再排查再整改工作，通过多轮次隐患排查整改，确保全面消除度汛风险点。

  着重抓好预报、预警、预演、预案“四预”能力提升，重视天气变化，与气象、水文部门联合协作，动态监测雨情、水情、旱情，滚动会商研判水旱灾害防御形势，及时发布预警信息。强化监测预警平台运行维护，对全市范围内雨水情自动测报站点和视频站点进行逐个检修维护，保障系统正常运行，为水旱灾害防御决策提供坚实的数据信息支撑。修订完善各类方案预案，全市5处开口子工程、11处跨河在建工程等均在汛前完成度汛预案编制，并按相关规定报批报备。市、县两级完成《蚌埠市水旱灾害防御手册》和《蚌埠市水利局水旱灾害防御应急响应工作规程》等修编，修订完善河流、圩口、水库防汛抢险应急预案64个、采煤塌陷区防汛抢险应急预案1个、行蓄洪区运用预案3个。开展预案演练，各县区及市直水利工程管理单位有明确的目的性开展监测预警、工程调度等演练和推演。该市计划于近期结合《北淝河下游综合调度方案（试行）》，举行防御北淝河下游洪水预演，以提升防御洪水调度的实战能力，确保应急响应迅速有序。

  从全市防御洪水应急抢险实际出发，建立市级水旱灾害防御专家库，已登记在库专家22名。充分的发挥施工公司人员、技术、设备等资源优势,市本级依托水利施工公司，组建了100人的专业防汛应急抢险队，可在汛期随时待命赶赴抢险一线日，市水利局在安徽水利水电职业技术学院举办2023年全市水旱灾害防御专题培训班，从新时期水旱灾害防御主要工作，今年水旱灾害防御形势分析、水利工程调度及防汛抢险知识、水文气象知识、水库防汛知识、基层防汛预报预警系统使用等相关方面，对全市80余名水旱灾害防御工作人员进行全方位培训，为全市防汛抢险工作提供了有力的技术支撑。

  今年以来，全市已落实水旱灾害防御相关经费835.5万元，其中市本级442.5万元，县区393万元。目前，全市已储备木材558方、土工布10.37万平方米、编织布31.65万平方米、编织袋110万条、块石0.24万方、砂石料0.41万方等防汛物料，同时也储备了冲锋舟、发电机、水泵、变压器、移动照明灯等一大批防汛抢险设备。近两年来，该市大力推广使用水旱灾害防御新技术、新器材，购置新型防汛器材吸水膨胀袋0.3万条，装配式围井598块、超长防汛管袋370米、土工滤垫200块、水下机器人1台、堤坝管涌渗漏检测仪1台、中型组合式排涝泵车4台套等。总价值约654万元。

  下一步，该市将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于水旱灾害防御工作决策部署，重视雨水情，科学调度，充分的发挥水工程效益，全力防范化解重大水利安全风险，实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，坚决守牢安全发展底线。